國家體育總局、國家統(tǒng)計局近日聯(lián)合發(fā)布《2015年國家體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)的公告》（下稱《公告》）顯示，經(jīng)核算，2015年，國家體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（總規(guī)模）為1．7萬億元，增加值為5494億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0．8％。

這意味著，相較于此前我國在《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提出到“十二五”末期，體育產(chǎn)業(yè)增加值超過4000億元人民幣，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過0．7％的任務(wù)要求而言，2015年取得的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績，已然是超額完成了任務(wù)。

應(yīng)該說，這樣的成績?yōu)閮冬F(xiàn)“十三五”時期我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的有關(guān)要求，“十三五”期間，我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費水平明顯提高。

到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到1％。

這樣的任務(wù)目標(biāo)對外描繪了體育產(chǎn)業(yè)“萬億級蛋糕”對整個國民經(jīng)濟的支撐作用。

而類比其它之于體育產(chǎn)業(yè)一樣有著強大產(chǎn)業(yè)吸附和帶動作用的產(chǎn)業(yè)而言，做大“蛋糕”并充分發(fā)揮“萬億級蛋糕”之于國民經(jīng)濟的重要作用，必須有賴于強大的消費基礎(chǔ)做依托，否則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免淪為空中樓閣。

在筆者看來，對于做大體育產(chǎn)業(yè)“蛋糕”而言，著眼促進體育消費正是解決體育產(chǎn)業(yè)長期難以實現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是體育產(chǎn)業(yè)對外釋放有關(guān)豐富市場和吸引社會投資政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)所在。

實際上，以培育體育消費為核心，旨在釋放體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的政策體系，在我國正日漸形成。而政策布局的核心正是圍繞全民健身而展開。

早在1995年6月，國務(wù)院就曾頒布《全民健身計劃綱要》；同年8月，全國人大常委會通過《中華人民共和國體育法》，至此，奠定了國家層面推動全民健身的政策基礎(chǔ)和法律保障。

值得指出的是，《全民健身計劃綱要》僅用簡短的3500余字作出了原則性要求和規(guī)劃，這在當(dāng)時的經(jīng)濟社會發(fā)展條件下，更多有著局限于呼吁和倡導(dǎo)民眾參與健身的意味。

可以說，在改革開放后國家重點發(fā)展經(jīng)濟社會建設(shè)的基礎(chǔ)上，對體育發(fā)展和民眾健身寄予更多關(guān)注，雖始于1995年，但更多具體決策的出臺則一直等到了近些年。

2009年，國務(wù)院頒布《全民健身條例》，首次對稱地寫進了“公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利”和 “地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利”的表述。

2010年，根據(jù)《全民健身條例》的有關(guān)規(guī)定，我國才正式開始推行首期健身計劃，即《全民健身計劃（2011—2015年）》，至此，各級政府開始走上全民健身前臺，為促進全民健身活動的新發(fā)展提供了新的平臺。

2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》正式將全民健身上升為“國家戰(zhàn)略”，并提出“全民健身產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟學(xué)概念，社會反響十分熱烈。

由此也將全民健身與促進體育消費和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至擴大內(nèi)需和培育新增長點正式“聯(lián)姻”。

事實上，也只有真正形成并培育出成規(guī)模和高頻次的體育消費基礎(chǔ)，才有可能確保“全民健身產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)”發(fā)揮實用。“萬億級蛋糕”與國民經(jīng)濟之間才能真正相輔相成。

一直以來，一系列圍繞全民健身的政策文件都或多或少體現(xiàn)著“與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求和表述，而厘清全民健身乃至體育發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)間的關(guān)系，想必對于當(dāng)下認清“全民健身產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)”至關(guān)重要。

不能否認的是，經(jīng)濟發(fā)展決定體育消費水平，經(jīng)濟發(fā)展水平制約著人們對體育的消費需求，體育作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)，必須是以穩(wěn)定的、有一定規(guī)模的體育市場需求作為前提。

當(dāng)然，相較于部分發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)其體育產(chǎn)業(yè)占其GDP的3％左右比重而言，我國提出2020年占比達到1％的比重雖有所不及，但結(jié)合我國經(jīng)濟總體規(guī)模而言，如此體量也將是巨大的。

如果在既定圍繞體育產(chǎn)業(yè)布局和體育事業(yè)發(fā)展的一系列改革措施、市場機制發(fā)揮等各項任務(wù)深入實施，體育之于國民經(jīng)濟重要作用得以充分發(fā)揮的前提下，我國體育產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展空間和潛力將不可估量。

其中，全民健身的作用理應(yīng)得到必要重視，畢竟，有著廣泛堅實民眾基礎(chǔ)，才是體育消費、體育產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，繼而形成新的經(jīng)濟增長點并實現(xiàn)擴大內(nèi)需的真正前提所在。

摘自——《互聯(lián)網(wǎng)十體育》